Sverige har fortfarande brister i tillgången till grundläggande betaltjänster.
Det skapar hinder i folks vardag och särskilt drabbade är äldre och personer med funktionsnedsättningar. Det framgår av rapporten ”Bevakning av grundläggande betaltjänster 2025” som tagits fram av landets länsstyrelser.
Digitalisering en del av problemet
Problemen handlar till stor del om att kontantbaserade betaltjänster ersätts av digitala. Den digitala omställningen genomförs utan att erbjuda alternativ för de som befinner sig i livssituationer där digitala betaltjänster är svåra eller omöjliga att använda. Tillgänglighet är minst lika viktigt som tillgång.
De digitala betaltjänsterna som finns idag är inte tillräckligt anpassade efter olika behov och många har inte kunskap, förmåga eller de ekonomiska resurser som krävs för att använda dem. Det finns även en oro för att bli lurad eller att göra fel. Det förekommer också att personer inte får tillgång till de tjänster som krävs, som exempelvis mobilt BankID.
– Tillgänglighet handlar inte enbart om att betaltjänster finns inom rimligt avstånd utan också om hur de går att använda i praktiken. Att kunna betala för sina dagliga behov är en självklarhet för de flesta – men vad händer när det inte fungerar? säger Anna-Karin Drake på Länsstyrelsen i Dalarnas län, som är nationell samordnare för grundläggande betaltjänster.
När betalsystemet stänger ute
Den svenska betalningsmarknaden är till stora delar digital. Den som följer normen – har betalkonto, BankID, mobiltelefon av senare modell, uppkoppling och digital vana – märker sällan av problem.
– Att ha tillgång till ett betalkonto är en förutsättning för att kunna hantera sin vardag, som exempelvis att betala sin hyra. Flera av länsstyrelserna skriver även i år om problemen som internationella forskare och studenter upplever när de vill öppna ett betalkonto här i Sverige. Den som står utan konto får problem och riskerar att hamna utanför då det är svårt att betala med kontanter, säger Wille Kyrk, nationell samordnare på Länsstyrelsen Dalarna.
Länsstyrelsernas uppdrag
Länsstyrelserna har uppdraget att bevaka att det finns grundläggande betaltjänster som motsvarar samhällets behov. I regeringsuppdraget ingår även att bedöma tillgängligheten till tjänsterna för äldre personer och personer med funktionsnedsättning.
Länsstyrelsen i Dalarnas län samordnar länsstyrelsernas arbete med grundläggande betaltjänster och sammanställer en rapport varje år.
– Här fyller länsstyrelsernas regionala kunskap och lokala kännedomen en viktig funktion. Sammantaget är problemen är så pass omfattande runt om i landet att samhällets behov inte längre tillgodoses. Länsstyrelsernas gemensamma bedömning är åter igen att riksdagens mål inte är uppnått, säger Anna-Karin Drake.
– Länsstyrelsen i Uppsala län bedömer åter i år att tillgången till grundläggande betaltjänster inte är tillfredsställande, och i vissa avseenden har situationen försämrats jämfört med tidigare år, säger Anna Jeicic, processledare för grundläggande betaltjänster på Länsstyrelsen i Uppsala län.
Bedömningen baseras på statistik, intervjuer, enkäter och samarbeten med särskilt utsatta grupper såsom äldre, personer med funktionsnedsättning och de utan svenskt personnummer. Tillgången varierar kraftigt mellan länets orter, med koncentration av tjänster till större tätorter, vilket skapar stora avstånd och hinder för boende i glesbygd, och särskilt för personer med begränsad digital kompetens eller transportmöjligheter.
Antalet uttagsplatser minskar fortsatt, och nästan hälften är belägna i ICA-butiker där endast vissa bankkunder har tillgång. Bankomatkrisen 2025, då många bankomater varit ur funktion under längre perioder, har ytterligare visat på kontantinfrastrukturens sårbarhet.
Sammanfattningsvis riskerar den negativa utvecklingen att fortsätta om inte riktade insatser och lagstiftningsåtgärder genomförs.
// Extern skribent: Länsstyrelsen Uppsala län
___________
LÄS ÄVEN:
”Ring Digitalidag” ska hjälpa fler in i den digitala världen
(publ. 11 mars 2025)
Alla ska kunna betala – även i kris och vid höjd beredskap
(publ. 14 mars 2024)
